La Junta de la Mancomunidad de Municipios de las Medianías de Gran Canaria celebró una sesión extraordinaria en la que sus miembros respaldaron por unanimidad el inicio de un proceso que pretende dotar a la institución supramunicipal de una herramienta con la que ejecutar proyectos complejos con mayor agilidad y eficiencia al servicio de los vecinos y vecinas de la comarca.
El acuerdo adoptado abre la puerta a que la empresa pública del Gobierno de Canarias Gestión y Planeamiento Territorial y Medioambiental, S.A. (GESPLAN) pueda convertirse en lo que la legislación denomina «medio propio personificado» de la Mancomunidad. En términos prácticos, eso significa que la institución comarcal será capaz de encargar directamente a esta empresa pública autonómica —especializada en planificación territorial, obras, servicios e ingeniería medioambiental— la ejecución de actuaciones dentro del ámbito competencial de la Mancomunidad, reforzando así la capacidad técnica de una entidad que, por su propia naturaleza, gestiona proyectos de escala supramunicipal con una estructura administrativa reducida.
La iniciativa está respaldada por un informe jurídico encargado por la Federación Canaria de Municipios (FECAM) al catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de La Laguna, Francisco José Villar Rojas, que concluye que las mancomunidades de municipios canarias tienen plena cobertura legal para incorporar a GESPLAN como medio propio, al amparo de la Ley de Contratos del Sector Público y de la legislación autonómica canaria. El marco es el mismo que ya utilizan 79 ayuntamientos de las islas y los Cabildos Insulares, que llevan años trabajando con GESPLAN bajo esta fórmula.
La Ley 4/2012 de Medidas Administrativas y Fiscales de Canarias establece expresamente que las entidades locales canarias —entre las que se incluyen las mancomunidades— pueden valerse de empresas públicas autonómicas como GESPLAN para ejecutar proyectos, siempre que ejerzan sobre ellas un control conjunto debidamente formalizado. Es precisamente esa formalización lo que la Junta ha aprobado iniciar.
La sesión, presidida por el Alcalde de Santa Brígida y Presidente de la Mancomunidad, José Armando Armengol Martín, aprobó en concreto solicitar formalmente al Gobierno de Canarias —a través de la Consejería de Política Territorial, Cohesión Territorial y Aguas— que inicie el procedimiento de modificación estatutaria de GESPLAN para que esta pueda quedar reconocida expresamente como medio propio de la Mancomunidad de Medianías.
Asimismo, se acordó que la representación de la Mancomunidad en el Consejo de Administración de GESPLAN sea ejercida por la vocal que ya representa a la totalidad de los ayuntamientos canarios, la Alcaldesa-Presidenta del Ayuntamiento de Candelaria y Presidenta de la FECAM, Doña María Concepción Brito Núñez, previa aceptación expresa de este encargo.
La modificación estatutaria de GESPLAN que debe autorizar el Gobierno de Canarias es el siguiente escalón del proceso. Una vez completada, la Mancomunidad dispondrá de un instrumento que le permitirá dar respuesta más ágil y eficiente a las necesidades técnicas de la comarca en materia de planificación territorial, infraestructuras o medio ambiente, ámbitos en los que los proyectos supramunicipales requieren una capacidad de ejecución que va más allá de lo que una sola administración local de tamaño reducido puede movilizar por sí sola.
La unanimidad con la que la Junta respaldó esta iniciativa refleja el compromiso compartido de los cinco alcaldes con el modelo de cooperación intermunicipal que representa la Mancomunidad de Medianías: un modelo que no resta protagonismo a los municipios, sino que multiplica lo que son capaces de ofrecer a sus vecinos cuando actúan de forma coordinada.
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